ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об оценке технического уровня и качества предпроектной и проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов отрасли «Дорожное хозяйство»

СОГЛАСОВАНО

Государственным строительным

Комитетом СССР

30.06.1989 г.

№ АЧ-2135-11/8

Государственным комитетом

СССР по науке и технике

30.08.1989 г.

№ СК2-3/2-703

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель министра

транспортного строительства СССР

Алексеев В.В.

29.10.1989 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее «Временное положение» разработано в соответствии с пп. 1.5 и 2.1 «Временного положения об оценке технического уровня и качества проектов на строительство, расширение и реконструкцию предприятий», утвержденного Госстроем СССР и ГКНТ СССР 10.06.88 № 23-Д, и направлено на достижение передового технико-экономического уровня проектируемых автомобильных дорог, сооружений на них и предприятий дорожного хозяйства за счет применения в проектах достижений науки и техники, новых технологий, конструкций и материалов, рационального использования материальных и трудовых ресурсов, а также выполнения требований по охране окружающей среды.

1.2. Под предприятиями дорожного хозяйства имеются в виду заводы железобетонных изделий, асфальтобетонные и цементобетонные заводы, щебеночные и гравийно-сортировочные заводы, мастерские по ремонту дорожной техники, комплексы зданий и сооружений дорожно-эксплуатационной службы и другие предприятия, связанные со строительством автомобильных дорог, проектирование которых осуществляют институты Минтрансстроя СССР.

Автомобильные дороги, сооружения на них (титульные мостовые переходы, транспортные развязки, эстакады, галереи и др. искусственные сооружения) и предприятия дорожного хозяйства объединены в понятие: «объекты отрасли «Дорожное хозяйство».

1.3. Оценке подлежат: технико-экономические обоснования (ТЭО) и технико-экономические расчеты (ТЭР); проекты и рабочие проекты на строительство и реконструкцию (далее - «строительство») автомобильных дорог и сооружений на них; проекты и рабочие проекты на строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий дорожного хозяйства (далее - «строительство предприятий»), разрабатываемые за счет различных источников финансирования.

1.4. «Временное положение» устанавливает номенклатуру показателей, используемых для оценки технического уровня и качества предпроектной и проектной документации, порядок формирования значений этих показателей при составлении заданий на ее разработку, а также порядок проведения и оформления результатов оценки.

В связи с отсутствием в «Указаниях о порядке составления карты технического уровня и качества типовой проектной документации», разработанной ЦИТПом Госстроя СССР в 1987 году, перечня основных технико-экономических показателей для оценки чертежей типовых строительных конструкций, изделий и узлов, настоящим «Временным положением» устанавливается также номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества упомянутой типовой документации.

1.5. Результаты оценки используются для:

- принятия решений о целесообразности строительства объектов;

- анализа технико-экономического уровня объектов проектирования;

- анализа и оценки деятельности проектных организаций и органов ведомственной экспертизы.

2. Порядок формирования номенклатуры показателей и их значений для оценки технического уровня и качества документации, а также при составлении заданий на ее разработку

2.1. Номенклатура показателей, используемых для оценки технического уровня и качества документации на строительство автомобильных дорог, приведена в приложении 1; сооружений на автомобильных дорогах - в приложении 2; предприятий дорожного хозяйства - в приложении 3; чертежей типовых строительных конструкций изделий и узлов - в приложении 4.

Указанная в приложениях 1 - 4 номенклатура показателей может уточняться заказчиком с участием генеральной проектной организации применительно к конкретному объекту проектирования (в соответствии с заданием на разработку документации).

2.2. Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации, выполняемой по отдельным титулам на строительство природоохранных объектов, присоединение предприятий к централизованным источникам тепло- и электроснабжения, расширение или строительство объектов обслуживающего и вспомогательного назначения и т.п., устанавливается заказчиками, утверждающими задания на разработку этой документации.

2.3. Задания на разработку технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов (рабочих проектов) должны включать показатели по соответствующей номенклатуре, используемые для оценки этих документов. В заданиях устанавливаются также требования к природоохранным мероприятиям, обеспечивающим экологическую безопасность объектов проектирования.

2.4. Основой для формирования значений показателей, устанавливаемых в заданиях на разработку технико-экономических обоснований (расчетов), являются прогрессивные показатели технического уровня строительных решений и производства, разработанные на период до 2000 года с выделением значений показателей 1990 и 1995 годов.

Примечание. До утверждения прогрессивных показателей на период до 2000 года следует пользоваться действующими в настоящее время: «Нормативами удельных капитальных вложений в строительство автомобильных дорог общего пользования на 1986 - 1990 годы»; «Методическими указаниями по определению размера экономии проката черных металлов, цемента, лесных материалов и нефтебитума при проектировании автомобильных дорог, мостов, промышленных и гражданских сооружений»; «Показателями удельной нормативной трудоемкости строительства автомобильных дорог и мостов»; «Прогрессивными удельными показателями стоимости, материалоемкости и трудоемкости по автомобильным дорогам общегосударственного значения на ХII пятилетку» и др.

2.5. Значения показателей технического уровня строительных решений и производств в утвержденных технико-экономических обоснованиях (расчетах) служат основой для установления значений соответствующих показателей в заданиях на проектирование объектов.

3. Порядок оценки технического уровня и качества документации

3.1. Оценка технического уровня и качества документации производится проектными организациями, а также заказчиками по результатам заключений соответствующих экспертных органов.

3.2. Оценка документации осуществляется методом сравнительного анализа значений показателей, достигнутых в документации и установленных в задании на ее разработку.

3.3. Документация, согласованная с местными территориальными и другими органами в части условий размещения объектов, может быть утверждена при достижении или улучшении значений показателей по номенклатуре, сформированной в соответствии с требованиями настоящего «Положения», выполнении требований к природоохранным мероприятиям и к качественным характеристикам проектируемого объекта.

Утверждение документации с ухудшенными значениями показателей не допускается. В особых случаях, когда из-за конкретных условий строительства ухудшены значения отдельных технико-экономических показателей при существенном улучшении других показателей, проектные организации подготавливают материалы, обосновывающие причины их изменения, на основе которых и при наличии положительных заключений экспертных органов документация может быть утверждена.

3.4. Проектные организации в процессе разработки документации обязаны также производить оценку отдельных технических решений. Методы и порядок их оценки устанавливаются этими организациями.

При разработке рабочей документации не допускается применение технических решений, ухудшающих технико-экономические показатели утвержденного проекта и снижающих экологическую безопасность проектируемого объекта.

3.5. Документом, подтверждающим прогрессивность принятых в технико-экономических обоснованиях (расчетах), проектах (рабочих проектах) решений, служит карта технического уровня и качества, которая составляется генеральной проектной организацией и является неотъемлемой частью этой документации (приложение 5).

Примечание. Карта технического уровня и качества чертежей типовых строительных конструкций, изделий и узлов составляется по соответствующим формам, разработанным ЦИТПом Госстроя СССР.

3.6. Ответственность за выполнение требований настоящего «Временного положения» и соответствие технического уровня строительных решений и качества назначаемой к выпуску продукции современному уровню в разработанной документации возлагается на должностное лицо, утверждающее документацию, и главного инженера (главного архитектора) проекта.

Считать утратившим силу «Номенклатуру технико-экономических показателей для оценки качества проектно-сметной документации для строительства автомобильных дорог», утвержденную Минтрансстроем СССР 36.10.85 г.

Главный инженер

Главного управления

проектирования и

капитального строительства

А.С. Потатуев

10.10.1989 г.

И.О. Главного инженера

Главного координационно-технического

управления строительства

автомобильных дорог и аэродромов

В.М. Костиков

10.10.1989 г.

Приложение 1

Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство автомобильных дорог

№№ пп	Наименование показателя	Единица измерения	ТЭО (ТЭР)	Проект (рабочий проект)
1	Категория дороги	-	-	+
2	Протяженность дороги	км	-	+
3	Число полос движения	шт.	-	+
4	Расчетная скорость движения	км/ч	-	+
5	Тип дорожной одежды и вид покрытия	-	-	+
6	Стоимость строительства 1 км дороги	тыс. руб.	+	+
7	Срок окупаемости капитальных вложений	лет	+	+
8	Продолжительность строительства	мес.	+	+
9	Расход основных строительных материалов на 1 км или на 1 млн. руб. стоимости СМР:
	сталь классов А-1 и С 38/23;	т	-	+
	цемент М-400 или вязкий битум (в зависимости от вида покрытия);	т	-	+
	лесоматериал - в круглом лесе	м³	-	+
10	Трудоемкость строительства 1 км дороги	тыс. чел. - ч	-	+

Примечание. Знаком «плюс» отмечены показатели, которые должны быть отражены в задании на разработку соответствующей документации и по которым должны быть приведены соответствующие значения в карте технического уровня и качества.

Приложение 2

Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство сооружений на автомобильных дорогах (на примере мостового перехода)

№№ пп	Наименование показателя	Единица измерения	ТЭО (ТЭР)	Проект (рабочий проект)
1.	Категория дороги	-	-	+
2.	Протяженность мостового перехода	км	-	+
2.1.	Длина моста	м	-	+
2.2.	Протяженность подходов	км	-	+
3.	Габарит моста	м	-	+
4.	Тип дорожной одежды и вид покрытия на подходах	-	-	+
5.	Стоимость строительства:
5.1.	1 м² моста	тыс. руб.	+	+
5.2.	1 км подходов	тыс. руб.	+	+
6.	Срок окупаемости капитальных вложений	лет	+	+
7.	Продолжительность строительства	мес.	+	+
8.	Расход основных строительных материалов:
8.1.	на 1 м² или 1 млн. руб. СМР моста:
	сталь классов А-1 и С3 8/23	т	-	+
	цемент М-400	т	-	+
	лесоматериал - в круглом лесе	м³	-	+
8.2.	на 1 км или 1 млн. руб. СМР подходов:
	сталь классов А-1 и С3 38/23;	т	-	+
	цемент М-400 или вязкий битум;	т	-	+
	лесоматериал - в круглом лесе	м³	-	+
9.	Трудоемкость строительства:
9.1.	1 м² моста	тыс. чел. - ч.	-	+
9.2.	1 км подходов	- " -	-	+

Приложение 3

Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство предприятий дорожного хозяйства

№№ пп	Наименование показателя	Единица измерения	ТЭО (ТЭР)	Проект (рабочий проект)
1.	Производительность труда:
1.1.	в натуральном выражении	чел.-ч/ед.пр.	+	+
1.2.	в стоимостном выражении	руб./ед.пр.	+	+
2.	Уровень автоматизации производственных процессов	коэф.	+	+
3.	Удельный вес рабочих, занятых ручным трудом	%	+	+
4.	Материалоемкость производства продукции	В соответст. единицах	+	+
5.	Энергоемкость производства продукции (расход тепла, электроэнергии, топлива, воды)		+	+
6.	Прибыль на 1 руб. товарной продукции	коп.	+	+
7.	Фондоотдача	руб./руб.	+	+
8.	Расход основных строительных материалов на единицу мощности или 1 млн. руб. СМР:
	сталь классов А-1 и С38/23;	т	-	+
	цемент М-400;	т	-	+
	лесоматериал - в круглом лесе	м³	-	+
9.	Удельные капитальные вложения,	руб./ед. мощн.	+	+
	в том числе СМР	- " -	+	+

Приложение 4

Номенклатура основных показателей для оценки технического уровня и качества чертежей типовых строительных конструкций деталей и узлов

Наименование показателя	Единица измерения	Технические решения	Рабочие чертежи
1. Удельная (на потребительскую единицу измерения) трудоемкость изготовления	чел.-ч.	+	+
2. Удельный (на потребительскую единицу измерения) расход основных строительных материалов:
сталь классов А-1 и С3 38/23;	кг или т	+	+
цемент М-400;	кг или т	+	+
Лесоматериал - в круглом лесе	м³	+	+
3. Номенклатура (количество типоразмеров, марок)	шт.	+	+
4. Трудоемкость монтажа	чел.-ч.	+	+

Приложение 5

___________________________
^{(Руководитель, утвердивший документацию,}

^{с
указанием должности, фамилии}

^{и
даты утверждения)}

КАРТА ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ И КАЧЕСТВА

__________________________________________________________________________

^{(технико-экономическое обоснование
(расчет), проект (рабочий проект))}

Министерство-заказчик _____________________________________________________

Отрасль (подотрасль) _______________________________________________________

Наименование объекта ______________________________________________________

Местонахождение (республика, край, область) __________________________________

Вид и очередь строительства ________________________________________________

Генеральная проектная организация __________________________________________

Проектная мощность:

- в натуральном выражении

(в соответствующих единицах) _______________________________________________

- в стоимостном выражении, млн. руб./год^х) ____________________________________

численность работающих, чел.^х) ______________________________________________

в том числе рабочих, чел.^х) __________________________________________________

Общая площадь зданий и сооружении, м²^х) _____________________________________

Стоимость строительства, млн. руб. ___________________________________________

в том числе: СМР, млн. руб. _________________________________________________

оборудования, млн. руб. _____________________________________________________

Договорная цена на строительство, млн. руб. ___________________________________

Срок строительства, мес. ____________________________________________________

Срок освоения проектной мощности, лет^х) _____________________________________

Продолжительность строительства по нормам, мес. _____________________________

Срок окупаемости капитальных вложений, лет _________________________________

^х) Показатели только для предприятий

Показатели технического уровня и качества документации

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
Наименование показателя	Единица измерения	в задании на разработку документации	в разработанной документации	утвержденного по дорожной отрасли, виду производства	прогрессивного объекта-аналога, соответствующего высшему мировому уровню

Заключение

В заключении указывается о соответствии принятых технических решений нормативным требованиям и установленным технико-экономическим показателям, обеспечении высокого уровня технологических, строительных и архитектурно-планировочных решений, соответствии объекта передовому уровню, обеспечении экологической и эксплуатационной безопасности объекта. Указывается также о соответствии достигнутых основных технико-экономических показателей показателям высшего мирового уровня.

Руководитель предприятия-заказчика ____________________________

^{(подпись, фамилия, дата)}

Главный инженер (главный архитектор) проекта ____________________________

^{(подпись, фамилия, дата)}

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения. 1

2. Порядок формирования номенклатуры показателей и их значений для оценки технического уровня и качества документации, а также при составлении заданий на ее разработку. 2

3. Порядок оценки технического уровня и качества документации. 2

Приложение 1. Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство автомобильных дорог. 3

Приложение 2. Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство сооружений на автомобильных дорогах (на примере мостового перехода). 4

Приложение 3. Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство предприятий дорожного хозяйства. 4

Приложение 4. Номенклатура основных показателей для оценки технического уровня и качества чертежей типовых строительных конструкций деталей и узлов. 5

Приложение 5. Карта технического уровня и качества. 5