Приказ Госатомнадзора РФ от 12 марта 2001 г. N 18 "Об утверждении и введении в действие Методических указаний по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации приборов неразрушающего контроля, содержащих радиоактивные вещества (гамма-дефектоскопов) (РД-07-10-2001)"

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2001 г. прилагаемые Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации приборов неразрушающего контроля, содержащих радиоактивные вещества (гамма-дефектоскопов) (РД-07-10-2001).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, межрегиональных территориальных округов и организаций Госатомнадзора России принять требования РД-07-10-2001 к руководству и исполнению.

Начальник Госатомнадзора России                                                                               Ю.Г.Вишневский

Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации приборов неразрушающего контроля, содержащих радиоактивные вещества (гамма-дефектоскопов) РД-07-10-2001

Введены в действие с 1 апреля 2001 г.

СОДЕРЖАНИЕ

I. Общие положения

1. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации приборов неразрушающего контроля, содержащих радиоактивные вещества (гамма-дефектоскопов) (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с документами:

- "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ 99);

- "Нормы радиационной безопасности" (НРБ 99);

- "Санитарные правила по радиоизотопной дефектоскопии" (СП 1171 - 74);

- "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ" (ПБТРВ 73);

- "Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (ППОГАТ 95);

- "Положение об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии" (РД 03-43-98);

- "Инструкция по осуществлению надзора за радиационной безопасностью при производстве, обращении и использовании радиоактивных веществ, изделий на их основе и обращении с радиоактивными отходами" (РД 07-04-99).

2. Методические указания разработаны с целью совершенствования организации и проведения инспекций деятельности организаций, использующих в своей работе гамма-дефектоскопы.

3. Методические указания обязательны для инспекторов и специалистов центрального аппарата и/или территориального органа Госатомнадзора России (инспектирующих лиц), проводящих инспекцию деятельности организаций, использующих в своей работе гамма-дефектоскопы.

4. Методические указания конкретизируют требования (по вопросам проверки наличия и ведения документации по обеспечению радиационной безопасности (РБ), состояния радиационно-опасных объектов, подготовленности персонала по обеспечению РБ, подготовленности к предупреждению и ликвидации радиационной аварии) к инспектирующим лицам на этапе подготовки к проведению инспекции и на этапе проведения инспекции деятельности организаций, использующих в своей работе гамма-дефектоскопы.

II. Особенности подготовки к проведению инспекции

5. В процессе подготовки к проведению инспекции необходимо:

5.1. Изучить требования документов ОСПОРБ 99, НРБ 99, СП 1171-74, ПБРТВ 73, ППОГАТ 95, связанные с гамма-дефектоскопией.

5.2. Изучить имеющиеся материалы по результатам надзора за деятельностью инспектируемой организации в области использования атомной энергии, а также материалы, связанные с лицензированием деятельности этой организации Госатомнадзором России, уточнить и обратить внимание на:

- ограничения, введенные в условия действия лицензии, в санитарно-эпидемиологическое заключение (санитарный паспорт - до его замены на требуемый документ)* и в другие разрешительные документы;

- акты, акт предписания, предписания (далее предписания) предшествующих инспекций и информацию организации о выполнении предписаний;

- акты расследования нарушений при обращении с радиационными источниками (если нарушения имели место);

- количество и характеристику объектов деятельности инспектируемой организации;

- тип, количество, характеристики применяемых гамма-дефектоскопов (приложение 1);

- тип, количество, характеристики источников ионизирующего излучения (ИИИ) к гамма-дефектоскопам (приложение 2);

- наличие транспортных и перезарядных контейнеров и вспомогательных устройств.

5.3. Ознакомиться с технической документацией (техническое описание, инструкция по эксплуатации, формуляр (паспорт) и инструкция по зарядке и перезарядке держателя источника) к гамма-дефектоскопам и отметить пункты, выполнение требований которых, следует проверить в ходе инспекции.

____________________________

* - далее по тексту: санитарно-эпидемиологическое заключение

III. Особенности проведения инспекции

6. В начале инспекции инспектирующим лицам необходимо в установленном в организации порядке пройти инструктажи по безопасности и охране труда на инспектируемых объектах и при необходимости получить средства индивидуальной защиты и дозиметрического контроля (РД 04-07-99, п. 18).

7. В ходе инспекции проверяется:

7.1. Соблюдение требований условий действия лицензии, санитарно-эпидемиологического заключения и выполнение ранее выданных предписаний.

7.2. Наличие проектной документации (СП 1171-74, п. 5.2), актов комиссионной приемки помещении (СП 1171-74, п. 5.3) для работ с радиоизотопными дефектоскопами, в том числе хранилищ (как стационарных, так и временных) контейнеров с ИИИ и дефектоскопов (при инспекциях в процессе рассмотрения заявлений для получения лицензий Госатомнадзора России).

7.3. Приходно-расходный журнал (ОСПОРБ 99, п. 3.5.7, СП 1171-74, п. 1.5), акты о приеме ИИИ на захоронение (ОСПОРБ 99, п. 3.5.19) и результат годовой инвентаризации радиоактивных веществ и аппаратов (ОСПОРБ 99, п. 3.5.12), наличие санитарно-эпидемиологического заключения на право работы с дефектоскопами (СП 1171-74, п. 5.4), разрешение на проведение работ по гамма-дефектоскопии вне территории действия санитарно-эпидемиологического заключения (СП 1171-74, п. 3.4) и санитарно эпидемиологическое заключение на создание временного хранилища дефектоскопов (ОСПОРБ 99, п. 3.5.14).

7.4. Соответствие количества фактического наличия дефектоскопов, ИИИ и перезарядных контейнеров количеству указанному в документах перечисленных в п. 7.3. (при выполнении п. 8 и п. 9 Методических указаний).

7.5. Наличие и сроки действия инструкции по обеспечению РБ при проведении работ с радиоизотопными дефектоскопами (ОСПОРБ 99, п. 2.5.3).

7.6. Наличие должностных инструкций работников, осуществляющих работу с радиоизотопными дефектоскопами (ОСПОРБ 99, п. 2.5.4).

7.7. Наличие технической документации (паспортов) на ИИИ (ОСПОРБ 99, п. 3.7.1), соответствие паспортной активности источника активности указанной в санитарно-эпидемиологическом заключении и в технической документации на дефектоскопы, назначенный срок службы ИИИ, наличие ИИИ не пригодных для дальнейшего использования и подлежащих захоронению (ГОСТ 27212-87 "Источники ионизирующего излучения радионуклидные закрытые. Общие технические требования", п. 8).

7.8. Условия использования дефектоскопов отвечающие требованиям технической документации (техническое описание и инструкция по эксплуатации, формуляр, паспорт, инструкция по зарядке и перезарядке держателя источника) на их эксплуатацию (СП 1171-74, п. 2.8), эксплуатационный срок службы дефектоскопов (ГОСТ 23764-79 "Гамма-дефектоскопы. Общие технические требования", п. 3.27), наличие дефектоскопов не пригодных для дальнейшего использования, проведение технического обслуживания, а также правильность и полноту заполнения формуляра дефектоскопов.

7.9. Наличие протоколов зарядки (перезарядки) дефектоскопов и договора с организацией, имеющей соответствующую лицензию Госатомнадзора России, выполняющей техническое обслуживание дефектоскопов и перезарядку держателя источника. Если перечисленные работы выполняются инспектируемой организацией, убедиться в наличии: соответствующих разрешений на данный вид работы, специально оборудованного помещения, специального оборудования, соответствующих инструкций и специально обученного персонала (СП 1171-74, п. 4.1, п. 4.10, п. 4.12).

7.10. Наличие документов подтверждающих подготовку и аттестацию по вопросам обеспечения РБ руководителей и исполнителей работ, специалистов служб РБ, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с ИИИ (ОСПОРБ 99, п. 2.5.3), протоколы (журналы) проверки знаний и инструктажа (ОСПОРБ 99, п. 3.4.14). При проверке рекомендуется провести выборочный контроль знаний и навыков дефектоскопистов, выяснить проводятся ли практические тренировки.

7.11. Наличие документов, необходимых для транспортирования гамма-дефектоскопов к месту проведения работ: санитарно-эпидемиологическое заключение на специализированную автомашину для постоянных перевозок дефектоскопов и ИИИ, аварийная карточка системы информации об опасности (СИО), свидетельство о допуске водителя к перевозке опасного груза, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза, путевой лист с отметкой "опасный груз", товарно-транспортная накладная, согласованный маршрут перевозки опасного груза (ОСПОРБ 99, п. 3.5.21; ППОГАТ-95, п. 2.3.2, п. 2.8.2,п. 5.1.9).

7.12. Наличие системы радиационного контроля (РК) и контрольных уровней, согласованных с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ОСПОРБ 99, п.п. 3.13.1, 3.13.3, 3.13.9); протоколы и/или журналы РК (СП 1171-74, п. 6.1), индивидуальные карточки работников (ОСПОРБ 99, п. 3.13.7), соответствие проводимого РК системе РК (РД 07-09-99, приложение, пункты 4.1.1 - 4.1.3), свидетельства о поверке приборов РК (ОСПОРБ 99, п. 2.4.9), типовой объем и частота проведения РК приведены в приложении 3.

7.13. Наличие протоколов проведения работ по контролю качества изделий методами радиоизотопной дефектоскопии (СП 1171-74, п. 3.8).

8. При проверке помещений для просвечивания стационарными дефектоскопами проверяются состояние физической защиты, соответствие состояния помещений проекту, наличие блокировки дверей с механизмом перемещения источника (открытия затвора), предупреждающих световых сигналов в момент просвечивания и знаков радиационной опасности (ОСПОРБ 99, п. 3.4.1, п. 3.4.5 и п. 3.4.6, СП 1171-74, п. 5.20, п. 5.21).

9. При проверке хранилища переносных дефектоскопов проверяются состояние физической защиты, соответствие состояния хранилища проекту, условия размещения дефектоскопов (один колодец на один дефектоскоп), устройство колодцев, ниш, сейфов; наличие защитных крышек, подъемных устройств, схемы расположения дефектоскопов и контейнеров с ИИИ, знаков радиационной опасности (ОСПОРБ 99, п. 3.4.1, п. 3.4.5 и п. 3.4.6, СП 1171-74, п. 5.13, п. 5.15, п. 5.22).

10. При проверке специализированных автомашин для перевозки дефектоскопов проверяется наличие: экранирующего устройства радиационной защиты, запорного устройства, аварийного комплекта, белых полос на боковых бортах автомобилей, информационных таблиц СИО, комплекта знаков радиационной опасности, приборов радиационного контроля (ПБТРВ 73, п.п. 3.7.2, 3.7.15, СП 1171-74, п. 3.8).

11. Проверить деятельность организации по предупреждению радиационных аварий:

11.1. Знание и четкое выполнение работниками: норм и правил РБ, существующих инструкций, регламентов и требований технической документации на дефектоскопы и ИИИ.

11.2. Техническое состояние дефектоскопов, вспомогательных устройств и приборов РК, качество технического обслуживания и ремонта, эксплуатации, хранения и транспортировки.

12. Проверить готовность организации к ликвидации последствий радиационной аварии:

12.1. Знание работниками характерных неисправностей дефектоскопов и методов их устранения (Техническое описание и инструкция по эксплуатации).

12.2. Знание работниками инструкции по предупреждению аварий и пожара и ликвидации их последствий и плана по защите персонала на случай аварии.

12.3. Знание работниками мер по локализации и ликвидации аварии (приложение 4). Возможна и практическая проверка знаний и навыков при проведении противоаварийных тренировок.

12.4. Знание работниками расчета доз (приложение 5), защиты от гамма-излучения (СП 1171-74, приложение 8), способов минимизации времени и дозы облучения в ходе ликвидации радиационной аварии.

12.5. Наличие технических средств ликвидации аварии: аварийного комплекта (приложение 6), средств пожаротушения и дезактивации, аптечек с набором необходимых средств первой помощи, приборов РК (приложение 7), аппаратуры связи и экстренного оповещения об аварии, дополнительного транспорта и т.д. Необходимо также проверить доступность этих средств в любое время суток.

13. Определение радиационно-опасный зоны, в пределах которой мощность дозы излучения превышает 3 мкГр/час (СП 1171-74, п. 3.8) - один раз в квартал, а также при смене технологии (СП 1171-74. п. 6.6.1.в)

14. Измерение индивидуальных доз облучения двумя типами дозиметров (прямопоказывающими и фото или термодозиметрами) лиц, занятых на основных и вспомогательных операциях при выполнении дефектоскопических работ - постоянно (СП 1171-74, п. 6.6.1.e).

15. Измерение индивидуальных доз облучения - при зарядке, перезарядке и ремонте дефектоскопов (СП 1171-74, п. 6.6.2.в).

16. Дозиметрический и радиометрический контроль при зарядке, перезарядке и ремонте дефектоскопов - каждый раз при выполнении этих работ (СП 1171-74, п. 6.6.1.г).

17. Проверка исправности систем блокировок и сигнализации - каждый раз перед началом работы (СП 1171-74, п. 6.6.2.г).

При использование передвижных и переносных дефектоскопов: п.п. 1-14.

При использование стационарных дефектоскопов: п.п. (1-3), 5, 6, 10, 15, 17.

При зарядке, перезарядке и ремонте дефектоскопов: п. 16.

Приложение 1

Радиационные характеристики наиболее широко применяемых дефектоскопов

Приложение 2

Характеристики закрытых ИИИ, применяемых в дефектоскопах

* - "Справочник по радиационной безопасности", Козлов В.Ф., 5-ое изд., Москва, Энергоатомиздат, 1999.

Приложение 3

Типовой объем и частота проведения радиационного контроля при использовании дефектоскопов

* - (D - мощность поглощенной дозы).

Приложение 4

Типовой перечень возможных радиационных аварий, возможных причин их возникновения и мер по ликвидации их последствий*

* - разработан специалистами Уральского округа Госатомнадзора России на основе анализа инструкций по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий, согласованных с Госсанэпиднадзором.

Приложение 5

Некоторые соотношения между единицами измерений в области радиационной безопасности и формулы для расчета доз

Переход от (мг-экв) к (мКи) и обратно

М (мг-экв) = А (мКи) × k_γ (Р × см²/мКи × час)/8,4

А (мКи) = М (мг-экв) × 8,4/k_γ (P см²/мКи час)

Соотношения и формулы для расчета доз и мощности доз

Для гамма-излучения:

Если известна МЭД₀ на расстоянии 1 метр, то МЭД_r на любом расстоянии r определяется как МЭД_r = МЭД₀ × 1/ r² (r - в метрах).

Приложение 6

Типовой аварийный комплект средств индивидуальной защиты и оборудования*

1. Дозиметрический прибор типа ДРГ-01Т1, ДКС-04.

2. Предупредительные знаки радиационной опасности - 12 шт.

3. Огнетушитель ОУ-5 - 2 шт.

4. Пластикатовый комбинезон (или защитный костюм ОЗК) - 2 шт.

5. Перчатки резиновые - 2 пары

6. Пластиковое ведро - 1 шт.

7. Бахилы пластиковые - 2 пары

8. Респираторы или фильтрующий противогаз - 4 шт.

9. Захваты дистанционные (0,25 м, 0,5 м, 1-1,5 м) - по 1 шт.

10. Лопата штыковая - 1 шт.

11. Шнур - две бухты по 15 м

12. Пинцеты (10-15 см) - 2 шт.

13. Моющие средства типа "Лотос" - 2 пачки.

14. Пластиковые пакеты для мусора (объемом 4 литра) - 20 шт.

15. Большие прозрачные пластиковые мешки - 6 шт.

16. Индивидуальные дозиметры - 4 шт.

17. Экраны защитные свинцовые - 1 комплект.

__________________________

* - разработан специалистами Уральского округа Госатомнадзора России на основе анализа инструкций по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий, согласованных с Госсанэпиднадзором.

Приложение 7

Рекомендуемый перечень приборов радиационного контроля*

* - разработан специалистами Уральского округа Госатомнадзора России на основе анализа каталога "Радиационный контроль", НПП "Доза", 1999 г. для замены устаревшего приложения 10 СП 1171-74.