Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 11 марта 2005 г. N 141

Об утверждении Устава федерального государственного учреждения "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве"

(с изменениями от 14 июня 2006 г., 28 ноября 2007 г., 14 апреля, 18 июня, 21 ноября 2008 г.)

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 года N 739 "О полномочных федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 1725-р.

Приказываю:

Утвердить Устав федерального государственного учреждения "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве".

ВРИО Руководителя                                        А.Б. Малышев

                       Зарегистрирован

______________________________________

         (наименование регистрирующего органа)

"_____"_____________2005 г. N______

Устав Федерального государственного учреждения "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" г. Москва

1. Общие положения

1.1. Федеральное государственное учреждение "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" в дальнейшем именуемое "Учреждение" является горноспасательной службой, действующей в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.06.93.N 540 (Об утверждении Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве".

Учреждение создано в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 26.11.1979 N 2599р и является правопреемником прав и обязанностей ранее действовавшего Государственного учреждения "Управление горного надзора и военизированных горноспасательных частей при Госстрое России".

Федеральное государственное учреждение "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" является правопреемником Государственного учреждения "Управление горного надзора и военизированных горноспасательных частей при Госстрое России".

1.2. Официальное наименование Учреждения:

полное - Федеральное государственное учреждение "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве";

сокращенное - ФГУ "УВГСЧ в строительстве".

1.3. Учреждение находится в ведомственном подчинении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Орган исполнительной власти).

Функции учредителя Учреждения осуществляют Правительство Российской Федерации, федеральный орган по управлению государственным имуществом и Орган исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием на русском языке и указанием на место нахождения Учреждения.

Учреждение вправе иметь штампы, печати и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

1.5. Учреждение относится к объектам федеральной собственности и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, организационными и распорядительными документами Органа исполнительной власти, а также настоящим Уставом.

1.6. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 16.

Почтовый адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 16.

1.7. Учреждение имеет филиалы (обособленные подразделения - оперативные военизированные горноспасательные подразделения) согласно Приложению N 1 к настоящему Уставу.

Филиалы являются обособленными подразделениями Учреждения, расположенными вне места его нахождения и осуществляющими его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшего их Учреждения и действуют на основании утвержденных Учреждением положений.

2. Предмет и цели деятельности Учреждения

2.1. Целями создания Учреждения являются: проведение аварийно-спасательных работ и профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности при ведении горных и других работ на строительстве транспортных и других подземных сооружений специального назначения.

2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

проведение профилактических обследований в целях повышения безопасности работ и подготовленности объектов к ликвидации возможных аварий;

горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями при строительстве подземных объектов, оказание травмированным первой доврачебной помощи;

подбор и специальная подготовка личного состава горноспасательных подразделений;

техническое обслуживание и ремонт специального горноспасательного оборудования, комплектование и содержание табельного оснащения и хозяйственного имущества;

организация несения службы в режиме постоянной готовности к выполнению горноспасательных работ;

организация и выполнение работ (услуг) в сфере деятельности Органа исполнительной власти.

2.3. Учреждение имеет право осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

содержание аварийно-спасательных подразделений профессиональной горноспасательной службы в готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации;

проведение по роду своей специализации аварийно-спасательных работ при возникновении аварий, мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;

мониторинг воздушной среды при строительстве подземных сооружений;

тушение пожаров, ликвидация последствий загазований, затоплений, прорыва плывунов, пульпы и других текучих масс на объектах подземного строительства, взрывов, внезапных выбросов газа, а также других аварий, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов и другого специального снаряжения;

обучение и подготовка работников строительных организаций правилам поведения при авариях, действиям по спасению людей и ликвидации аварий на объектах подземного строительства;

проведение испытаний шахтных подъемных и других канатов для строительных организаций;

ремонт и зарядка огнетушителей, освидетельствование малолитражных баллонов для сжатых газов;

целевые обследования состояния противопожарной защиты и противоаварийной устойчивости на подземных объектах транспортного и специального строительства с выдачей заключения и рекомендаций (по заказам организаций);

выполнять работы (услуги) в поддержку деятельности Органа исполнительной власти.

2.4. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.

2.5. Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, заданиям собственника имущества и назначению имущества.

2.6. В своей предпринимательской и иной деятельности по оказанию платных услуг Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации.

3. Имущество Учреждения

3.1. Все имущество Учреждения является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению.

3.2. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете из федерального бюджета, без разрешения федерального органа по управлению государственным имуществом и Органа исполнительной власти.

По своим обязательствам Учреждение отвечает денежными средствами, находящимися в его распоряжении.

3.3. Учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доход деятельность. Приносящая доход деятельность должна соответствовать целям создания Учреждения. Все доходы Учреждения, как получаемые им из федерального бюджета, так и доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования федерального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, учитываются на отдельном балансе.

Сведения о таком имуществе Учреждение предоставляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.4. Все расходы Учреждения должны производиться в соответствии со сметой доходов и расходов Учреждения. Учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

3.5. Контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью переданного Учреждению имущества осуществляет федеральный орган по управлению государственным имуществом и Орган исполнительной власти.

3.6. Источниками формирования имущества, в том числе денежных средств Учреждения, являются:

- федеральное имущество, переданное Учреждению в установленном порядке в оперативное управление;

- средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом, а также имущество, приобретенное за счет этих доходов;

- целевые средства, поступающие от Органа исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления;

- выручка от реализации в установленном порядке материальных и нематериальных активов.

4. Организация деятельности Учреждения

4.1. Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу.

4.2. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:

- самостоятельно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, для обеспечения финансирования основных направлений уставной деятельности, а также принадлежащие ему денежные средства, имущество и иные объекты, нематериальные ценности в виде продуктов интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности;

- иметь лицевые счета, открытые в установленном порядке в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, текущие валютные счета, открытые в кредитных организациях, от своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах. Учреждение может иметь государственную аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять капиталовложения за счет собственных средств в развитие материально-технической базы в интересах Учреждения;

- осуществлять приносящую доходы деятельность;

- осуществлять международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность, заключать соглашения и контракты с зарубежными организациями, в том числе в развитие соглашений Органа исполнительной власти с зарубежными партнерами;

- проводить работы и осуществлять мероприятия, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;

- осуществлять материальное поощрение коллектива Учреждения за счет собственных средств Учреждения;

- создавать филиалы, представительства, утверждать положения о них, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

- приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств;

- осуществлять материально-техническое обеспечение горноспасательных подразделений и развитие объектов социальной сферы;

- устанавливать цены и тарифы на все виды производимых работ и оказываемых услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- образовывать социальный, жилищный и материального поощрения фонды и другие, аналогичные по назначению фонды за счет средств на содержание профессиональной горноспасательной службы, оставшихся в распоряжении Учреждения после уплаты обязательных платежей.

4.3. Учреждение обязано:

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств;

- обеспечивать и поддерживать в установленном законодательством порядке информационный обмен с органами государственной власти и местного самоуправления;

- предоставлять Органу исполнительной власти информацию, отнесенную к его ведению;

- обеспечивать сохранность и целевое использование имущества и создаваемых в процессе деятельности информационных ресурсов и нести имущественную ответственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;

- передавать документы на хранение в государственные архивные фонды в соответствии с перечнем, согласованным в установленном порядке;

- осуществлять бухгалтерский и налоговый учет деятельности, вести статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность и кадровый учет в установленном порядке;

- предоставлять налоговым органам, органам государственной статистики, иным органам финансовую и статистическую отчетность о своей деятельности в установленном порядке;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Российской Федерации;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт принадлежащего Учреждению имущества в рамках выделяемых на эти цели средств.

5. Порядок управления Учреждением

5.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Орган исполнительной власти, который утверждает сметы доходов и расходов, согласовывает годовые финансовые отчеты о деятельности Учреждения и утверждает его ежегодные программы деятельности.

5.2. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его Руководитель (начальник). Начальник Учреждения назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Органа исполнительной власти.

Права и обязанности Начальника, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым с ним Органом исполнительной власти в установленном порядке.

5.3. Начальник осуществляет руководство деятельностью Учреждения, основываясь на принципе единоначалия, руководствуясь действующим законодательством, настоящим Уставом, распорядительными документами Органа исполнительной власти, и несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Учреждение видов деятельности, а также за обеспечение режима секретности проводимых в Учреждении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

5.4. Начальник имеет право:

- без доверенности действовать от имени Учреждения, представлять Учреждение во всех организациях, предприятиях и учреждениях, заключать в Российской Федерации и за границей договоры от имени Учреждения, выдавать доверенности, издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- осуществлять оперативное управление имуществом Учреждения, распоряжаться денежными средствами, материальными и нематериальными активами Учреждения;

- утверждать должностные инструкции работников, нанимать (назначать) на должность и освобождать от должности работников Учреждения, поощрять работников за успехи и налагать дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- издавать приказы, распоряжения и давать указания, обязательные для всех работников Учреждения;

- направлять в установленном порядке работников в командировки, на учебу и стажировки, в том числе зарубежные;

- осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.5. Заместители руководителя Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя Учреждения. Компетенция заместителей руководителя и других работников Учреждения устанавливается руководителем Учреждения.

5.6. Назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера Учреждения производится руководителем Учреждения в установленном порядке.

5.7. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется также и другими государственными организациями и органами управления в пределах их компетенции, определенной законами и иными нормативными актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.8. Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, осуществляется федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом (его территориальным органом) и Органом исполнительной власти.

6. Структура Учреждения

6.1. Организационная структура Учреждения состоит из аппарата управления Учреждением, филиалов (обособленных подразделений).

6.2. Предельная численность работников Учреждения и фонд оплаты труда утверждается руководителем Органа исполнительной власти.

6.3. Структура Учреждения, штатное расписание Учреждения и утверждается Начальником Учреждения в установленном порядке в пределах фонда оплаты труда.

7. Трудовые отношения

7.1. Отношения работника и Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 года N 540 "Об утверждении Положения о горноспасательной службе в транспортном строительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 879 "Об утверждении Дисциплинарного устава военизированных горноспасательных подразделений в транспортном строительстве" и другими нормативными правовыми актами.

7.2. Учреждение обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты работников.

7.3. Форма, система и размер оплаты труда работников устанавливаются Учреждением самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, утвержденной сметой, а также полученными доходами.

7.4. Учреждение имеет право устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

7.5. Учреждение обеспечивает своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводит ее индексацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

8. Социальная деятельность

8.1. Учреждение проводит мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников и членов их семей в соответствии с законодательством.

8.2. Учреждение обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда и несет материальную ответственность в установленном законодательством порядке за вред, причиненный их здоровью и потерей трудоспособности.

8.3. Учреждение обязано возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей деятельности.

9. Ликвидация и реорганизация Учреждения

9.1. Реорганизация Учреждения (слияние, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.2. При реорганизации Учреждения все документы (финансово-хозяйственной деятельности, по личному составу и другие) передаются его правопреемнику в установленном порядке.

9.3. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9.4. При ликвидации или реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

9.5. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, производимых в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, передается федеральному органу исполнительной власти в установленном порядке.

9.6. При ликвидации Учреждения документы, подлежащие, постоянному хранению, имеющие научно-историческое значение, передаются на хранение в государственный архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами Учреждения и за счет его средств в соответствии с требованиями государственных архивных фондов.

9.7. Учреждение считается ликвидированным с момента исключения его из единого реестра юридических лиц.

10. Порядок внесения изменений в Устав Учреждения

10.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению руководителя Органа исполнительной власти и подлежат регистрации в том же порядке, в котором осуществляется государственная регистрация Устава.

10.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, вступают в силу с момента их государственной регистрации.

10.3. В связи с утверждением настоящего Устава утрачивает силу Положение о государственном учреждении "Управление горного надзора и военизированных горноспасательных частей при Госстрое России", утвержденное приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.01.2002 N 7 и зарегистрированное Московской регистрационной палатой 26.02.2002 в реестре за N 550-у.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2008 г. N 916 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 декабря 2008 г.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 июня 2008 г. N 422 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2008 г.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2007 г. N 803 (в редакции приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 апреля 2008 г. N 237) настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июня 2006 г. N 560 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2006 г.

Приложение N 1

к Уставу Федерального
государственного учреждения
"Управление военизированных
горноспасательных частей
в строительстве"

Перечень филиалов (обособленных подразделений) ФГУ "УВГСЧ в строительстве"

(с изменениями от 14 июня 2006 г., 28 ноября 2007 г., 14 апреля, 18 июня, 21 ноября 2008 г.)