Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы

ПОРЯДОК

определения стоимости разработки паспортов жилых домов (раздел «Техническая эксплуатация здания»)

МРР-3.2.32-99

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ

Москва 1999

1. «Порядок определения стоимости разработки паспортов жилых домов (раздел «Техническая эксплуатация здания»)» МРР-3.2.32-99 разработан ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры под руководством Начальника отдела формирования бюджетных работ и экономики Управления координации проектно-изыскательских работ Москомархитектуры Минаева Ю.В.

В работе приняли участие специалисты Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.), ГУП «НИАЦ» (Дронова И.Л., Курман Б.А.), МНИИТЭП (Смирнова Э.А., Чудновский Л.С., Айрапетян Е.А.).

2. «Порядок определения стоимости разработки паспортов жилых домов (раздел «Техническая эксплуатация здания»)» предназначен для определения стоимости разработки паспортов жилых домов (раздел «Техническая эксплуатация здания»).

3. Утвержден и введен в действие приказом по Москомархитектуре от 10.11.99 № 167, на основании протокола рабочей группы РМВК от 16.09.99.

ВВЕДЕНИЕ

Основанием для разработки данной темы является распоряжение Правительства Москвы от 07.09.98 № 819-РЗП «О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в проектировании в г. Москве в 1998-2000 гг.».

Правительство Москвы в целях проведения в городе единой политики по учету, сохранности, содержанию и эксплуатации жилого фонда, а также для создания условий реализации прав москвичей в сфере жилищных отношений, утвердило целевую Комплексную программу (ЦКП) паспортизации жилого фонда г. Москвы.

В этом документе установлено, что Паспорт жилого дома (начиная с 2000 г.) является обязательным документом при приемке и эксплуатации законченных строительством жилых домов, а Москомархитектуре поручено с 01.12.98 г. в составе проектной документации представлять заказчику раздел по технической эксплуатации проектируемых жилых домов.

Необходимость разработки данной темы, связана с тем, что в настоящее время отсутствует нормативно-методическая база для определения стоимости разработки как «Паспорта» в целом, так и его раздела «Техническая эксплуатация».

Разработка «Порядка» осуществляется на основе действующих законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Правительства Москвы:

- Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»;

- Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»;

- Постановление Правительства РФ от 13.10.97 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Москвы от 01.07.97 № 497 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. № 425; «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»;

- Распоряжение мэра Москвы от 13.04.95 №186-РМ «Об упорядочении работ по паспортизации жилищного фонда в Москве»;

- Постановление Правительства Москвы от 10.02.98 г. № 117 «О целевой Комплексной программе паспортизации жилищного фонда Москвы»;

- «Порядок определения стоимости проектных работ для строительства в г. Москве» (3-я редакция) МРР-3.2.06.03-99.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основной целью разработки «Порядка» является создание научно-обоснованного метода расчета стоимости разработки раздела «Техническая эксплуатация» («ТЭ») паспорта жилого дома.

1.2. Паспорт жилого дома представляет собой документальную информацию отражающую:

- правовые регламенты;

- технические, потребительские характеристики и параметры;

- ценовые показатели;

- правила безопасной технической эксплуатации.

1.3. Документация раздела «Техническая эксплуатация» должна:

- отвечать требованиям целевой «Комплексной программы паспортизации жилищного фонда Москвы» в части объема и состава материалов;

- базироваться на проектных решениях соответствующих серий жилых зданий или индивидуальных жилых домов;

- соответствовать всем требованиям, предъявляемым к рабочей документации;

- быть согласована с основными пользователями паспорта жилого дома (МосгорБТИ, Комитет муниципального жилья и т.п.).

1.4. Стоимость разработки раздела «Техническая эксплуатация» («ТЭ») рассчитывается для объектов жилого назначения, проектируемых для строительства на территории Москвы.

1.5. Стоимость разработки раздела «Техническая эксплуатации» рассчитывается как для типовых, так и для индивидуальных проектов.

1.6. Определение стоимости разработки раздела «ТЭ» основывается на трудозатратах разработчиков раздела.

1.7. Расчет стоимости разработки раздела «ТЭ» складывается из стоимости разработки документов, входящих в состав раздела «ТЭ» по:

- технической эксплуатации конструктивных элементов жилого дома;

- технической эксплуатации санитарно-технических систем;

- технической эксплуатации электрооборудования;

- технической эксплуатации устройств связи и сигнализации;

- техническим указаниям к эксплуатации систем автоматики, противодымовой защиты и диспетчеризации;

- благоустройству и озеленению*;

- внешним инженерным сетям и сооружениям;*

- перечню нормативных и инструктивных документов по вопросам технической эксплуатации жилых домов.

_____________

* - разрабатывается при привязке.

1.8. Раздел «ТЭ» комплектуется в составе каждого комплекта рабочей документации объекта строительства, подлежит привязке к каждому конкретному адресу и передается заказчику в 2-х экземплярах.

1.9. Стоимость разработки раздела «ТЭ» для существующих зданий, на которые проектная документация отсутствует, определяется на основе калькуляции трудозатрат в зависимости от необходимого объема технических обследований и замеров.

1.10. Разработка раздела «ТЭ» не требует увеличения трудозатрат при проектировании других разделов проекта.

1.11. Базовые цены разработки разделов «ТЭ» представлены в ценах по состоянию на 01.01.92 г.

1.12. Приведение базовой цены к уровню текущих цен осуществляется с помощью коэффициентов инфляции, утверждаемых Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы (РМВК).

1.13. Методология расчета стоимости разработки раздела «ТЭ» базируется на анализе трудоемкости разработки раздела «ТЭ» по пяти сериям типовых проектов строительства: П-44; П46М; П55М; П3М; Пд4.

1.14. При определении стоимости разработки раздела «ТЭ» применяются поправочные коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы.

Для определения нормативов стоимости разработки раздела «ТЭ» для индивидуальных проектов применяются поправочные коэффициенты.

1.15. Значения стоимости разработай раздела «ТЭ» для типовых проектов представлены в виде норматива (удельный вес стоимости разработки раздела «ТЭ» к общей стоимости проекта).

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПАСПОРТОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ
(раздел «Техническая эксплуатация»)

2.1. Нормативная база определения стоимости разработки раздела «ТЭ» основана на зависимости между нормативами трудозатрат и нормативами стоимости разработки «ТЭ» с учетом объема и сложности рассматриваемой проблемы.

2.2. Стоимость разработки раздела «ТЭ» основана на анализе процесса проведения работ по разработке паспортов жилых домов с учетом:

- трудозатрат проектировщиков, разрабатывающих раздел «ТЭ» паспорта;

- удельного веса трудозатрат разработки раздела «ТЭ» в общих трудозатратах разработки разделов проекта жилых домов;

- влияния на величину общих трудозатрат проекта раздела «ТЭ» по типовым и индивидуальным проектам.

2.3. Порядок определения стоимости разработки раздела «ТЭ» паспорта жилого дома используется применительно к стадии проектирования - проект.

2.4. Стоимость разработки раздела «ТЭ» определена на основе исходных данных, представленных МНИИТЭП.

К таким данным относятся:

- численность работников, участвующих в разработке раздела «ТЭ»;

- продолжительность разработки раздела «ТЭ»;

- квалификация разработчиков;

- коэффициент участия специалистов в разработке раздела «ТЭ»;

- средняя заработная плата разработчиков;

- удельный вес заработной платы в себестоимости продукции института;

- средний уровень рентабельности к себестоимости продукции института;

- сметная стоимость строительства типовых проектов.

2.5. Методика определения стоимости разработки раздела «ТЭ» базируется на использовании экономико-математических моделей, статистической обработки данных и пр.

2.6. Стоимость разработки раздела «ТЭ» по типовым проектам жилых домов определяется на основании норматива в процентах от стоимости проектирования объекта.

2.7. Для расчета норматива стоимости разработки раздела «ТЭ» по индивидуальным проектам жилых домов применяются поправочные коэффициенты.

2.8. Алгоритм расчетов стоимости разработки раздела «ТЭ» позволяет использовать программно-технические средства.

2 9. Предусмотренные «Порядком» условия расчета стоимости разработки раздела «ТЭ» соответствуют современным требованиям по уровню затрат, объему и качеству раздела «ТЭ».

2.10. «Порядок» может применяться предприятиями и организациями независимо от формы собственности, осуществляющими разработку раздела «ТЭ» паспорта жилого дома.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПАСПОРТОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ
(РАЗДЕЛ «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ»)

3.1. Для расчета стоимости разработки раздела «ТЭ» все объекты-представители разделены на 2 группы:

- жилые дома с первым жилым этажом;

- жилые дома с первым нежилым этажом.

В каждой из этих групп, здания классифицированы по количеству этажей:

- здания до 4-х этажей;

- от 5 до 9 этажей;

- от 10 до 14 этажей;

- от 15 до 17 этажей;

- более 17 этажей.

3.2. Для определения базового норматива стоимости разработки раздела «ТЭ» принята усредненная стоимость проектирования одной секции группы зданий от 5 до 9 этажей с первым жилым этажом.

3.3. При расчете стоимости разработки отдельных видов работ раздела «ТЭ» учитывается удельный вес этих работ в общей стоимости разработки раздела «ТЭ» (см. табл. 3.1).

Таблица 3.1

Удельный вес отдельных видов работ в стоимости разработки раздела «ТЭ»

3.4 Трудозатраты разработки отдельных видов работ «ТЭ» представлены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Трудозатраты разработки отдельных видов работ раздела «ТЭ»

3.5. Расчет трудозатрат (заработной платы) разработчиков представлен в таблице 3.3.

3.6. Уровень рентабельности применяется по достигнутому уровню в соответствии с финансовым планом.

3.7. Расчет базовой стоимости раздела выполняется в соответствии с таблицей 3.4. с использованием формулы:

                                                  (3.1)

где:

 - базовая стоимость разработки раздела «ТЭ», руб.;

 - себестоимость разработки раздела «ТЭ», руб.;

Р - уровень рентабельности предприятия - разработчика, %.

Таблица 3.3

Определение трудозатрат (заработной платы) разработчиков раздела «Техническая эксплуатация» паспорта жилого дома
(на примере одной жилой секции)

Таблица 3.4

Определение стоимости разработки раздела «Техническая эксплуатация» проекта жилого дома (на примере одной секции)

4. РАСЧЕТ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» ПАСПОРТОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ

4.1. Используя показатель базовой стоимости разработки раздела «ТЭ» определяется базовый норматив стоимости разработки раздела «ТЭ».

Базовый норматив стоимости разработки раздела «ТЭ» рассчитывается как отношение базовой стоимости разработки раздела «ТЭ» в ценах 1991 г. к стоимости проектных работ в ценах 1991 г. и может быть выражен формулой:

                                               (4.1)

где:

 - базовый норматив стоимости разработки раздела «ТЭ», в ценах 1991 г. (в %);

 - базовая стоимость разработки раздела «ТЭ», в ценах 1991 г. (руб.);

 - стоимость проектных работ, в ценах (руб.).

4.2. Стоимость разработки раздела «ТЭ» в ценах 1991 г. в расчете на одну секцию жилого дома для жилых зданий от 5 до 9 этажей, согласно таблице 3.4 равны 2613 руб.

Усредненная стоимость строительства одной секции по этой группе жилых зданий в ценах 1991 г. - 1074,28 тыс. руб.

4.3. Пользуясь «Порядком определения стоимости проектных работ для строительства в г. Москве» (3-я редакция), МРР-3.2.06.03-99 определим среднюю стоимость проектирования одной секции для этой группы зданий, используя формулу:

                                                    (4.2)

где:

 - стоимость проектных работ в ценах 1991 г., руб.;

 - стоимость строительства в ценах 1991 г., руб.;

 - норматив стоимости проектных работ, %.

 тыс. руб.

4.4. Базовый норматив стоимости разработки раздела «ТЭ» для одной секции жилого дома, для зданий от 5 до 9 этажей равен:

4.5. Нормативы стоимости разработки раздела «ТЭ» для жилых зданий разной этажности и разным количеством этажей, рассчитываются с учетом поправочных коэффициентов, учитывающих количество секций и этажей в жилом доме.

При расчете нормативов стоимости разработки раздела «ТЭ» поправочные коэффициенты перемножаются.

4.6. Для расчета нормативов стоимости разработки раздела «ТЭ» используется формула:

                                          (4.3)

где:

 - норматив стоимости «ТЭ», в %;

 - базовый норматив стоимости разработки раздела «ТЭ», в %;

 - коэффициент этажности;

 - коэффициент секционности.

4.7. В табл. 4.1. приведены нормативы стоимости разработки раздела «ТЭ» для жилых зданий с первым жилым этажом разной этажности и разным количеством секций.

Таблица 4.1

Нормативы стоимости разработки раздела «ТЭ»
паспорта жилых зданий (с первым жилым этажом) в %

Таблица 4.2

Нормативы стоимости разработки раздела «ТЭ»
паспорта жилого дома с первым нежилым этажом, в %

4.8. Используя систему поправочных коэффициентов, разработаны нормативы стоимости разработки раздела «ТЭ» для жилых зданий с первым нежилым этажом (см. табл. 4.5.).

4.9. Для расчета стоимости разработки раздела «ТЭ» для индивидуальных жилых зданий применяется поправочный коэффициент  - 1,5.

4.10. Разработав систему нормативов стоимости разработки раздела «ТЭ» определим стоимость в абсолютном измерении, используя формулу:

                                                (4.4)

где:

 - стоимость разработки раздела «ТЭ», в ценах 1991 г. руб.;

 - стоимость проектных работ, в ценах 1991 г. руб.;

 - норматив стоимости разработки раздела «ТЭ», в %.

4.11. Для определения стоимости разработки раздела «ТЭ» в текущих ценах применяется коэффициент инфляции на проектирование (Кип).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ПРИМЕР

расчета стоимости разработки раздела «Техническая эксплуатация» паспорта 14-ти этажного панельного с первым жилым этажом, 4-х секционного жилого дома, общей площадью 12500 кв. м.

1. При отсутствии данных о сметной стоимости строительства, определим стоимость строительства дома в соответствии с данными табл. 3.1. «Рекомендаций по определению укрупненных показателей стоимости строительства и проектных работ (базовые цены) для составления титульных списков ПИР по объектам, расположенным в Москве и Лесопарковом защитном поясе и финансируемым за счет средств городского (муниципального) бюджета», МРР-3.1.03-93.

где:

 - стоимость строительства, млн. руб. в ценах 1991 г.;

 - базовые удельные показатели стоимости строительства кв. м. общей площади, руб.;

 - общая площадь жилого дома, кв.м.

Тогда, стоимость строительства жилого дома составит:

=920 руб.´12500 кв. м.=11500 тыс. руб.

2. В соответствии с «Порядком определения стоимости проектных работ для строительства в г. Москве» (3-я редакция), МРР3.2.06.03-99 определим стоимость проектных работ по формуле:

где:

 - стоимость строительства в ценах 1991 г., руб.;

 - норматив стоимости проектных работ, %.

тыс. руб.

3. В таблице 4.1. настоящего «Порядка» находим величину норматива стоимости разработки раздела «ТЭ» для данного жилого дома и по формуле:

 рассчитаем стоимость разработки раздела «ТЭ»:

руб.

4. Применяя коэффициент инфляции, рассчитаем стоимость разработки раздела «ТЭ» в текущих ценах.

руб.

Приложение 2

МАКЕТ РАЗДЕЛА «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ»
ПАСПОРТА ЖИЛОГО ДОМА

1. Содержание (общие данные, указания по привязке).

2. Указания по технической эксплуатации помещений и строительных конструкций дома.

2.1. Конструктивная схема дома.

2.2. Техническая эксплуатация жилых помещений:

а) характеристика междуэтажно смежных квартир (системы инженерного оборудования, балконы и лоджии, индекс уровня звукоизоляции);

б) ограничения при эксплуатации;

в) порядок перепланировки и переоборудования жилых помещений.

2.3. Техническая эксплуатация вспомогательных, общедомовых и технических помещений.

2.3.1. Техническое подполье:

- назначение и краткая характеристика;

- наружные стены;

- внутренние стены;

- перекрытия и полы;

- вентиляция;

- температурно-влажностный режим;

- ограничения при эксплуатации техподполья;

- возможные неисправности и рекомендуемые решения.

2.3.2. Встроенная электрощитовая:

- расположение;

- конструктивные решения, обеспечивающие нормативный уровень воздействий на примыкающие помещения;

- основные причины возможного повышения уровня шума и рекомендуемые решения.

2.3.3. Лестнично-лифтовой узел (ЛЛУ) с пристроенным (встроенным) вестибюлем входа:

- назначение и структура элементов ЛЛУ;

- назначение, температурный режим и конструкция лестницы и лестничной клетки;

- краткая характеристика лифтового хозяйства (лифтовые шахты, лифты, машинное отделение, лифтовые холлы);

- основные конструкции вестибюля входа;

- основные требования при эксплуатации ЛЛУ.

2.3.4. Технологические помещения и оборудование мусороудаления:

- краткая характеристика конструкции мусоропровода и мусоросборной камеры и температурный режим;

- основные эксплуатационные требования и мероприятия по содержанию мусоропровода.

2.3.5. Межквартирные поэтажные коридоры:

- перечень оборудования, расположенного в конструкциях коридоров, характеристика дверей;

- основные эксплуатационные требования.

2.3.6. Чердачное помещение («теплый чердак»):

- общая характеристика теплого чердака;

- краткая характеристика конструкций;

- основные эксплуатационные требования.

2.4.1. Грунты основания*, фундаменты:

- конкретные характеристики грунтов;

- конструкции фундамента.

________________

*) разрабатывается при привязке.

2.4.2. Наружные стены надземной части:

- характеристика ограждающих конструкций;

- рекомендации по эксплуатации.

2.4.3. Внутренние стены и перегородки:

- краткая характеристика;

- основные эксплуатационные требования.

2.4.4. Междуэтажные перекрытия и полы:

- краткая характеристика;

- основные эксплуатационные требования.

2.4.5. Лоджии и балконы:

- краткое описание, недостатки при эксплуатации;

- основные эксплуатационные требования.

2.4.6. Крыша и кровельные покрытия:

- общая характеристика, в т.ч. молниезащиты;

- основные эксплуатационные требования.

2.4.7. Оконные и дверные блоки:

- краткая характеристика;

- основные конструктивные решения;

- основные эксплуатационные требования.

2.5. Противопожарные мероприятия при эксплуатации:

- ссылка на нормативы и распорядительные документы;

- проектные решения, обеспечивающие незадымляемость путей эвакуации.

3. Техническая эксплуатация санитарно-технических систем

3.1. Система отопления:

- общая характеристика системы (параметры теплоносителя, нагревательные приборы квартир, стояки, отопление вспомогательных помещений, изоляции и пр.);

- рекомендации по техническому обслуживанию и текущему ремонту, номенклатура основных работ;

- отключение системы в аварийной ситуации. Восстановление работы системы.

3.2. Система вентиляции:

- общая характеристика систем (вентблоки, «теплый» чердак, принцип работы системы, описание вентузла в квартире и пр.);

- основные эксплуатационные показатели и режим работы системы;

- проверка системы при приемке дома в эксплуатацию;

- рекомендации по техническому обслуживанию и ремонту.

3.3. Системы внутреннего водопровода и горячего водоснабжения:

- общая характеристика системы (секционные узлы, сантехоборудование и арматура, стояки, запорная арматура, трубы, приборы расхода и учета);

- рекомендации по техническому обслуживанию и текущему ремонту;

- номенклатура основных работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту;

- основные неисправности и их причины.

3.4. Системы канализации и внутреннего водостока:

- общая характеристика систем;

- номенклатура работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту.

3.5. Техническая эксплуатация систем дымозащиты.

4. Техническая эксплуатация электрооборудования

- краткая характеристика проектных решений;

- основные положения по эксплуатации.

5. Техническая эксплуатация устройств связи и сигнализации

- краткая характеристика проектных решений;

- указания по эксплуатации.

6. Технические указания по эксплуатации систем автоматики, противодымной защиты и диспетчеризации

- краткая характеристика проектных решений;

- указания по эксплуатации.

7. Благоустройство и озеленение*

8. Внешние инженерные сети и сооружения*

_______________

*) разрабатывается при привязке

9. Перечень нормативных и инструктивных документов по вопросам технической эксплуатации жилых зданий

10. Ведомость прилагаемых чертежей

10.1. Планы и схемы расположения элементов конструкций с замаркированными наиболее ответственными в период эксплуатации узлами.

10.2. Чертежи замаркированных узлов.