Постановление Правительства Москвы от 11 июля 2006 г. N 497-ПП

О внесении изменений в МГСН 1.02-02 "Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы"

На основании статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Законом города Москвы от 3 октября 2001 г. N 64 "О градостроительных нормативах и правилах города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 2004 г. N 785-ПП "О первоочередных мероприятиях по реализации Генеральной схемы комплексного благоустройства города Москвы на 2004-2005 годы", в целях расширения и развития озеленения города Правительство Москвы постановляет:

1. Внести в МГСН 1.02-02 "Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы", утвержденные постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02" (в редакции постановления Правительства Москвы от 19 августа 2003 г. N 693-ПП), изменения по нормированию крышного и вертикального озеленения и цветочного оформления согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Ввести в действие изменения в МГСН 1.02-02 "Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы" (п. 1) с 1 августа 2006 г.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы                                         Ю.М. Лужков

Приложение

Изменения и дополнения в МГСН 1.02-02
"Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы" по нормированию крышного и вертикального озеленения и цветочного оформления

1. Абзацы третий и четвертый раздела "Введение" изложить в следующей редакции:

"Работа выполнена авторским коллективом: Г.С. Юсин (руководитель работы), М.Г. Лифановская, Н.С. Пушкарева, Л.Б. Кожаева, Е.Н. Боровик, А.Л. Молина, А.Н. Красников - ГУП "НИиПИ Геплана Москвы", А.А. Шрейбер - ОАТИ, Е.Б. Ткач, Е.В. Древновская - УКБГ ГлавАПУ, А.С. Курбатова, С.В. Кильдишева - НИиПИ экологии города, Н.И. Щепетков, Д.М. Разумов, А.Н. Спивак - ГУП "Моспроект-3", Н.А. Мелик-Багдасарова - МАДИ (ГТУ).

При участии: Н.Г. Рытвинская, Е.А. Соловьянова, О.В. Заика, И.Н. Ильина, Г.Н. Мароховская, Н.Ю. Кармадонова - ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", Т.С. Семенова - ГУП "Моспроект-3", А.А. Архангельская, Е.А. Семенова-Прозоровская - ГУП МНИИП "Моспроект-4", Н.Ю. Григорьева, Б.В. Белозерский - Мосгосэкспертиза, С.И. Яхкинд, И.С. Генкина, Л.В. Петрова, Л.И. Конова - ГУП МНИИТЭП, Г.Н. Носкова - ГУП "Мосинжпроект", В.А. Гутников, А.А. Гук - УКБГ ГлавАПУ, П.Г. Потапов - ООО "Флор Депо Инт.".

2. Раздел 2. "Нормативные ссылки" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Нормативные ссылки

В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на следующие нормативные документы:

СНиП II-12-77 «Защита от шума»

СНиП II-26-76 «Кровли. Нормы проектирования»

СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий. Правила производства и приемки работ»

СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия»

СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»

СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»

СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»

СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»

СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»

СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений»

СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты»

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»

СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»

СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»

СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «СЗЗ и санитарная классификация предприятий, сооружений и жилых объектов»

СанПиН 4630-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнения»

МГСН 1.01-99 (ТСН 30-304-2000) «Нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы»

МГСН 2.02-97 «Энергосбережение в зданиях»

МГСН 2.05-99 (ТСН 23-303-99) «Инсоляция и солнцезащита»

МГСН 2.06-99 (ТСН 23-302-99) «Естественное, искусственное и совмещенное освещение»

МГСН 2.08-01 «Защита от коррозии бетонных и железобетонных конструкций жилых и общественных зданий»

МГСН 3.01-01 «Жилые здания»

МГСН 4.04-94 «Многофункциональные здания и комплексы»

МГСН 4.06-96 (ТСН 31-306-96) «Общеобразовательные учреждения»

МГСН 4.07-96 (ТСН 31-307-96) «Детские дошкольные учреждения»

МГСН 4.08-97 (ТСН 31-310-98) «Массовые типы физкультурно-оздоровительных учреждений»

МГСН 4.16-98 "Гостиницы"

МГСН 5.01-01 (ТСН 21-301-2001) «Стоянки легковых автомобилей»

ВСН 13-95 «Инструкция по конструкциям и технологии строительства внутриквартальных дорог» / Минтрансстрой

ВСН 22-75 «Инструкция по проектированию наружного освещения городов, ПГС и сельских населенных пунктов» / Госкомгражданстрой

ВСН 197-91 «Инструкция по проектированию жестких дорожных одежд» / Минтрансстрой

ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для ж/д» / МПС России

ГОСТ 10807-78 «Знаки дорожные. Общие технические условия»

ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения»

ГОСТ 26008-83 «Дождеприемники чугунные для колодцев»

ГОСТ 26804-86 «Ограждения дорожные металлические барьерного типа»

ГОСТ Р 51256-99 «Разметка дорожная»

ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные»

ПУЭ «Правила устройства электроустановок» утверждены Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 6.10.99 г.

РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству солнцезащиты зданий и сооружений»

3. В разделе 3 "Определения" абзацы второй и седьмой изложить в следующей редакции:

"Комплексное благоустройство территории - деятельность, направленная на обеспечение безопасности, удобства и художественной выразительности городской среды, осуществляемая с использованием средств пластической организации рельефа, покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и обводнения, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм, наружного освещения, визуальной информации, рекламы и иных средств".

"Общественные пространства - свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений (галереи, пассажи, атриумы и другие), специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях массового посещения общественного, делового назначения, объектов пассажирского транспорта".

4. В подразделе 4.2 "Озеленение" пункты 4.2.3 и 4.2.7 изложить в следующей редакции:

"4.2.3. На территории города используются два вида озеленения: стационарное - посадка растений в грунт и мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, вазоны и т.п.). Стационарное и мобильное озеленение используют для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, садов, цветников, площадок с кустами и деревьями и т.п.) на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах (крышное озеленение), фасадах (вертикальное озеленение) зданий и сооружений.".

"4.2.7. При озеленении территории общественных пространств и объектов рекреации, в том числе с использованием крышного и вертикального озеленения, должны предусматриваться устройство газонов (п. 11 приложения Г), автоматических систем полива и орошения (таблица 4.4), цветочное оформление (таблица В.2). Обязательное цветочное оформление вводится только при условии комплексной оценки территории конкретного объекта с учетом его местоположения, рекреационной нагрузки, наличия иных близлежащих объектов озеленения и цветочного оформления. На всей территории Центрального административного округа и на территориях с большой площадью замощенных поверхностей, высокой плотностью застройки и подземных коммуникаций других административных округов для целей озеленения следует использовать отмостки зданий, поверхности фасадов и крыш.".

5. Дополнить подраздел 4.2 "Озеленение" позицией "Крышное и вертикальное озеленение" и пунктами 4.2.10-4.2.24 следующего содержания:

"Крышное и вертикальное озеленение

4.2.10. Стационарное крышное озеленение может быть предусмотрено при проектировании новых, реконструкции и капитального ремонта существующих зданий и сооружений, имеющих неэксплуатируемую крышу с уклоном не более 45 градусов. Предпочтение следует отдавать зданиям и сооружениям с горизонтальной или малоуклонной (уклон не более 3%) крышей.

Мобильное или смешанное (стационарное и мобильное) крышное озеленение может предусматриваться при проектировании новых, реконструкции и капитальном ремонте существующих зданий и сооружений любого назначения, имеющих эксплуатируемую крышу с архитектурно-ландшафтными объектами.

4.2.11. При реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений возможность устройства крышного озеленения определяется расчетом прочности, устойчивости и деформативности существующих несущих конструкций.

При недостаточной несущей способности конструкций реконструируемого или капитально ремонтируемого объекта может быть предусмотрено их усиление, целесообразность которого подтверждается технико-экономическим обоснованием.

4.2.12. Расчетная нагрузка от системы озеленения должна определяться с учетом веса растений, почвенного субстрата, дренажа, противокорневой защиты кровли, впитавшейся в грунт дождевой или поливочной воды и других элементов покрытия.

Вес крышного озеленения, не требующего ухода, не должен превышать 70 кг/кв. м, а озеленения с постоянным уходом - 800 кг/кв. м.

4.2.13. Стационарное, мобильное и смешанное вертикальное озеленение может предусматриваться при разработке проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений любого назначения, проектов комплексного благоустройства их участков, если эти здания и сооружения имеют фасады или широкие (шириной не менее 5 м) плоскости наружных стен без проемов. Высоту вертикального озеленение рекомендуется ограничивать тремя этажами.

4.2.14. При проектировании строительства и реконструкции зданий и сооружений с горизонтальными или малоуклонными крышами на территории Центрального административного округа и других территориях города со сложившейся высокоплотной застройкой должно предусматриваться обязательное устройство крышного и вертикального озеленения.

4.2.15. Крышное и вертикальное озеленение не могут носить компенсационный характер. Исключение составляет крышное озеленение подземных сооружений, кровля которых располагается на отметке участка, а также кустарники и деревья, посаженные в опоры-колодцы зданий или сооружений с глубиной развития корневой системы растения не менее 3 м.

4.2.16. Площадь крышного озеленения не должна включаться в показатель территории зеленых насаждений при подсчете баланса территории участка проектируемого объекта.

Площадь наружных поверхностей зданий и сооружений, подготовленных для вертикального озеленения, указывается в разделе "Благоустройство" проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, а также проектов комплексного благоустройства участков зданий и сооружений.

4.2.17. При проектировании крышного и вертикального озеленения должны быть обеспечены безопасность крепления и использования грунтового покрытия, контейнеров, вазонов и пр., водоотвод в теплое время года, гидро- и пароизоляция конструкций и помещений, теплозащитные качества наружных ограждений здания или сооружения, на которых размещены указанные виды озеленения.

4.2.18. В целях предотвращения повреждения растениями отделки фасадов зданий и сооружений при их вертикальном озеленении на фасадных поверхностях должны быть надежно закреплены конструкции в виде решеток, систем вертикальных стержней или тросов, точечных консолей-опор для кашпо и т.п.

Размещение таких конструкций должно обеспечивать наличие воздушного зазора между растениями и фасадом. Величина воздушного зазора назначается в зависимости от вида используемых растений и должна быть не менее 20 см.

4.2.19. Устройство крышного и вертикального озеленения на зданиях и сооружениях не должно приводить к нарушению предъявляемых к ним противопожарных требований.

Стационарное озеленение на неэксплуатируемых крышах может предусматриваться на зданиях и сооружениях, отметка крыши которых не превышает отметку отмостки более чем на 65 м. Практически озеленение неэксплуатируемых крыш рекомендуется применять в тех случаях, когда их отметка не превышает отметку отмостки более чем на 18 метров.

При проектировании озеленения эксплуатируемых крыш их отметка над отмосткой здания или сооружения не регламентируется. Практически рекомендуется, чтобы архитектурно-ландшафтные объекты на эксплуатируемой крыше располагались на высоте не более 50 м над территорией, прилегающей к зданию или сооружению.

4.2.20. Устройство архитектурно-ландшафтных объектов на крышах складских и производственных зданий с помещениями категории "А" и "Б" по взрывопожарной и пожарной опасности, а также на зданиях с крышными котельными не допускается.

Архитектурно-ландшафтные объекты и здания, на крышах которых они размещаются, должны быть оборудованы автоматической противопожарной защитой в соответствии с НПБ 110-03 и НПБ 104-03, молниезащитой в соответствии с РД-34.21.122-87.

4.2.21. Конструкции, применяемые для вертикального озеленения, должны выполняться из долговечных и огнестойких материалов. В случае использования в них древесины она должна быть предварительно пропитана антипиренами. В местах крепления конструкции к фасаду должна быть обеспечена сохранность наружных ограждений озеленяемого объекта.

4.2.22. Отвод избыточной дождевой и поливочной воды на озелененных крышах должен осуществляться с использованием предусмотренного в здании или сооружении водостока, запроектированного в соответствии со СНиП 2.04.01-85. Участки кровли, по которым производится отвод избыточной воды, должны иметь уклон к водоотводящим устройствам не менее 2%.

4.2.23. При размещении на крыше здания или сооружения озелененных рекреационных площадок, садов, кафе и других ландшафтно-архитектурных объектов расстояние между ними и выпусками вентиляции, не имеющими фильтров для очистки отработанного воздуха, должно быть не менее 15 м. Роль контурного ограждения указанных объектов должен выполнять металлический или железобетонный парапет высотой не менее 1 м. На металлических парапетах рекомендуется устанавливать сетчатое металлическое ограждение.

4.2.24. При устройстве стационарного газонного озеленения (рулонного или сеянного в почвенный субстрат) на крышах стилобатов разница отметок верха газона и низа окон основного здания, выходящих в сторону стилобата, должна быть не менее 1 м. При невозможности выполнения этого требования на реконструируемых или ремонтируемых объектах газон на крыше стилобата должен выполняться с отступом шириной не менее 1 м от наружной стены здания.".

6. Пункт 6.5.3 изложить в следующей редакции:

"6.5.3. Плоская и малоуклонная кровля гаража-стоянки, размещенного в многоэтажной жилой и общественной застройке, должна иметь стационарное крышное озеленение. На крышном озеленении рекомендуется предусматривать цветочное оформление, площадь которого должна составлять не менее 10% от площади крышного озеленения, посадку деревьев и кустарников с плоскостной корневой системой.".

7. Дополнить приложение Б "Термины и определения" следующими терминами (в алфавитном порядке):

"Вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений.

Крышное озеленение - использование кровель зданий и сооружений для создания на них архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, цветников, садов, площадок с деревьями и кустами и пр.).".

8. В таблице В.3 приложения В "Озеленение территории" примечание (*) признать утратившим силу, а примечание (**) считать примечанием (*).

9. Дополнить приложение В "Озеленение территории" таблицей В.6.1 следующего содержания:

Таблица В.6.1

Виды растений, рекомендуемые для крышного и вертикального озеленения*

* При выборе растений для крышного и вертикального озеленения необходимо обеспечивать соответствие между требованиями растений к освещенности и ориентацией озеленяемой поверхности относительно сторон света.

** Приведенные в таблице деревья и кустарники могут использоваться для стационарного крышного озеленения покрытия подземных сооружений, располагающегося на отметке территории, а также при посадке деревьев и кустарников в опоры-колодцы зданий или сооружений с глубиной развития корневой системы растений не менее 3 м.